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La Corte dei Conti ha registrato il Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 143 del 25 Giugno 2021 che definisce il sistema di verifica della congruità dell’incidenza della manodopera impiegata nella realizzazione dei lavori edili. Il provvedimento attua la previsione di cui all’articolo 8, comma 10-bis, del decreto-legge n. 76 del 2020 (cd. decreto semplificazioni) e recepisce quanto definito dalle Parti sociali del settore edile con l’Accordo collettivo del 10 settembre 2020.
In pratica, il provvedimento firmato dal ministro Orlando punta a combattere il fenomeno del lavoro nero in edilizia e a far sì che la manodopera utilizzata nei cantieri edili sia effettivamente in misura proporzionata all’incarico affidato all’impresa, e prevede misure che saranno applicate dal 1 Novembre 2021.
Nel decreto si ritrovano alcune disposizioni fortemente richieste, sostenute e ottenute, da Anaepa-Confartigianato in favore del settore artigiano quale la soglia dei 70mila Euro sotto la quale la congruità non è richiesta, oltre la possibilità di far valere elementi non rilevabili dalle casse edili per il calcolo della stessa (art. 5 punto 5).
Una facoltà, quest’ultima, meglio esplicitata nell’accordo fra le parti sociali del 10 settembre 2020, dal quale il Ministero ha tratto spunto nell’emanare il decreto e al quale più volte si fa riferimento nel corpo normativo, dove alla lettera “d” si conviene che nel calcolo della congruità si possa tener conto delle ore impiegate in cantiere dal titolare artigiano e dai suoi collaboratori: le ore di quest’ultimi non sono rilevabili dalla cassa edile/edilcassa, “solo” l’impresa artigiana può farle valere e conteggiare per soddisfare la congruità.
L’attestazione di congruità sarà rilasciata, entro 10 giorni dalla richiesta, dalla Cassa Edile/Edilcassa territorialmente competente, su istanza dell’impresa affidataria o del soggetto da essa delegato oppure del committente.
Qualora non sia possibile attestare la congruità, la Cassa Edile/Edilcassa a cui è stata rivolta la richiesta evidenzia analiticamente all’impresa affidataria le difformità riscontrate, invitandola a regolarizzare la propria posizione entro il termine di quindici giorni, attraverso il versamento in Cassa Edile/Edilcassa dell’importo corrispondente alla differenza di costo del lavoro necessaria per raggiungere la percentuale stabilita per la congruità. La regolarizzazione nel termine previsto consente il rilascio dell’attestazione di congruità. Decorso inutilmente il termine, l’esito negativo della verifica di congruità è comunicato ai soggetti che hanno effettuato la richiesta con indicazione degli importi a debito e delle cause di irregolarità.
Conseguentemente, la Cassa Edile/Edilcassa territorialmente competente procede all’iscrizione dell’impresa affidataria nella Banca nazionale delle imprese irregolari (BNI). Qualora lo scostamento rispetto agli indici di congruità sia accertato in misura pari o inferiore al 5% della percentuale di incidenza della manodopera, la Cassa Edile/Edilcassa rilascia ugualmente l’attestazione di congruità previa idonea dichiarazione del direttore dei lavori che giustifichi tale scostamento.
L’impresa affidataria risultante non congrua può altresì dimostrare il raggiungimento della percentuale di incidenza della manodopera mediante esibizione di documentazione idonea ad attestare costi non registrati presso la Cassa Edile/Edilcassa, in base a quanto previsto nell’Accordo collettivo del 10 settembre 2020. In mancanza di regolarizzazione, l’esito negativo della verifica di congruità riferita alla singola opera, pubblica o privata, incide, dalla data di emissione, sulle successive verifiche di regolarità contributiva finalizzate al rilascio per l’impresa affidataria del DURC online.
Info: Elena Bucefari – Tel. 0575314272 – elena.bucefari@artigianiarezzo.it
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